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Nota Editorial
Nuevos Retos y Compromisos
Paulo Sergio Cavalheiro
Presidente de la Junta Directiva – ASBA
Al
cumplirse el primer trimestre de 2007, es sano hacer una pausa
y comentar los proyectos que la Asociación está
desarrollando con el fin de fortalecer la capacidad reguladora
y de supervisión bancaria de la región.
Con la reciente aprobación de la revisión
a los Principios Básicos para una Supervisión
Bancaria Eficaz de Basilea se dio un paso importante en el proceso
de desarrollo de buenas prácticas de regulación
y supervisión bancaria a nivel global. Estos principios,
sumados a los elementos esenciales del ya conocida Convergencia
Internacional de Medidas y Normas de Capital (Basilea II), representarán
los lineamientos básicos que, si se implementan, fortalecerán
los sistemas financieros de la región.
Los nuevos principios resaltan la importancia
de la administración de riesgos en las entidades financieras
y la supervisión consolidada de las mismas. Además
estos prestan especial atención al intercambio de información
entre supervisores de origen y acogida, a una mayor transparencia
de las entidades de supervisión, y a la necesidad de
verificar que la banca esta protegida contra actividades ilegales.
Por su parte, Basilea II considera de vital importancia que
los supervisores bancarios cuenten con capacidades de evaluación
de sistemas de gestión de riesgos que permitan que el
capital aportado por la banca esté acorde a los riesgos
de crédito, mercado y operativos que asuma.
La adopción de estos conceptos facilitaría
los procesos de adecuación de la regulación y
supervisión bancaria de nuestra región hacia un
marco más sensible al riesgo, considerando las particularidades
de cada mercado financiero. Hay que recordar que en las Américas
aún se encuentran mercados poco profundos en materia
financiera, con un desarrollo insuficiente, aunque cada vez
más acelerado, de la capacidad de administración
de riesgos y con un marco institucional que debilita la acción
supervisora.
En este contexto, la labor de los supervisores
bancarios implica, por una parte, contribuir para que las entidades
bajo su supervisión cuenten con sólidos sistemas
de administración de riesgos y gobierno corporativo,
así como aportar a la estabilidad financiera y al desarrollo
de sus mercados financieros, y con ello a sus economías.
En esta tarea debe haber un equilibrio entre la prudencia de
la norma, la supervisión de su aplicación y la
oportunidad del mercado. Este equilibrio se puede lograr si
existe una apropiada coordinación con reguladores de
otros ámbitos del sector financiero, autoridades en materia
económica, legisladores, representaciones de la industria
y, de existir, la útil retroalimentación del usuario
del sistema.
ASBA, entendiendo plenamente los retos que
se avecinan, viene adoptando medidas que la acerquen más
a servir a la región en el desarrollo de buenas prácticas
de regulación y supervisión bancaria a través
de la:
a) Implementación de un programa de
apoyo para mejorar el cumplimiento de los principios básicos
de supervisión bancaria en países que voluntariamente
se adhieran al mismo;
b) Movilización de recursos expertos en regulación
y supervisión bancaria en áreas que específicamente
requieran sus miembros;
c) Revisión de su programa de capacitación para
comprometer la participación de instituciones académicas,
expertos del sector supervisado y de expositores de la región
con experiencia relevante;
d) Promoción de un programa de pasantías en entidades
de supervisión en la región y en su unidad ejecutiva.
Adicionalmente, los grupos de trabajo continuarán
con sus discusiones y emisión de reportes, se reducirá
el período de publicación de la carta informativa
y se editará la primera versión de revista técnica.
Asimismo, se promoverán talleres de discusión
sobre supervisión consolidada y sobre regulación
y supervisión de actividades de microfinanzas, tomando
en cuenta las experiencias regionales, con la finalidad de emitir
lineamientos para su apropiada implementación.
Todas estas tareas se realizarán buscando
fomentar un mayor diálogo internacional y una mayor gravitación
de nuestra Asociación en los foros donde se tratan temas
de regulación y supervisión de bancos, de desarrollo
de mercados financieros y, por supuesto, de estabilidad financiera.
Las tareas señaladas no son nuevas para
la Asociación. Sin embargo, este año asumimos
el compromiso de lograr resultados que claramente beneficien
a nuestros miembros. Esperamos alcanzar estos resultados con
el apoyo constante y activo de los miembros asociados de ASBA
y de todos aquellos que deseen aportar al desarrollo de una
efectiva supervisión bancaria en la región.
Por último, queremos hacer un reconocimiento
al aporte que realizaron representantes de Miembros Asociados
que sirvieron en la Junta Directiva de ASBA y al de los profesionales
que desarrollaron tareas en su unidad ejecutiva.
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